中國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)正在走向成熟的領(lǐng)域，也是政府改革與創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)。在未來(lái)的“十一五”建設(shè)階段，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期，了解和借鑒國(guó)外政府的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流是一個(gè)互惠互益的手段和途徑、具有非常積極的意義。

　　一、電子政府網(wǎng)上服務(wù)的定位及服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)特點(diǎn)

　　在電子政府網(wǎng)上服務(wù)的定位方面，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有明顯的差異。這種差異與各國(guó)政府的工作重點(diǎn)相關(guān)，特別是與國(guó)家的人均GDP水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)為納稅人、企業(yè)、和政府員工服務(wù)；關(guān)注建設(shè)框架、成本管理、發(fā)揮效益。而發(fā)展中國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)為企業(yè)、公眾、投資者、旅游者服務(wù)；圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，提高GDP。

　　建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站的難度較大，主要挑戰(zhàn)來(lái)自：

 涉及到多達(dá)40多個(gè)政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同工作。?　　

 需要梳理和創(chuàng)新跨部門業(yè)務(wù)審批流程，并解決技術(shù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。?　　

 網(wǎng)絡(luò)和硬件的建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單。?　　

 建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、軟件建設(shè)是實(shí)施的難點(diǎn)。?　　

 資金投入大、技術(shù)難度高、建設(shè)周期長(zhǎng)。?　　

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)世界各國(guó)政府的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)交流，服務(wù)型政府網(wǎng)站的正在從探索走向成熟：

 正在形成比較成熟的建設(shè)模式（國(guó)內(nèi)外政府的建設(shè)模式有許多相同地方）。?　　

 在國(guó)內(nèi)，許多政府服務(wù)中心的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)為建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)。?　　

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，基礎(chǔ)服務(wù)基本都是免費(fèi)的，比如新聞、通信聊天、電子郵箱、搜索信息、網(wǎng)頁(yè)瀏覽。但是假如只有免費(fèi)服務(wù)，那么網(wǎng)站的就很難實(shí)現(xiàn)盈利。因此，就孕育產(chǎn)生出一些增值服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，比如百度通過(guò)提供基本的免費(fèi)搜索服務(wù)網(wǎng)聚了較高的人氣，就有了廣告?zhèn)鞑サ纳虡I(yè)價(jià)值。所以網(wǎng)站擁有優(yōu)良的盈利模式非常關(guān)鍵，因?yàn)檫@決定了網(wǎng)站的現(xiàn)實(shí)收入和未來(lái)的運(yùn)營(yíng)前景。

目前盈利模式可以大致有三類：

第一種：信息模式

1、新浪雅虎模式

信息模式是指通過(guò)為廣大網(wǎng)民提供各類信息，例如新聞資訊、免費(fèi)郵箱、搜索信息、網(wǎng)頁(yè)瀏覽等服務(wù)，吸引大量的網(wǎng)民訪問(wèn)，這樣頁(yè)面就已經(jīng)具有較高的商業(yè)價(jià)值。

2、信息網(wǎng)站模式，也就是這類網(wǎng)站可以為網(wǎng)民發(fā)布信息，為大家建立一個(gè)溝通的信息平臺(tái)。他的價(jià)值在于降低了傳統(tǒng)模式的溝通成本，這種模式建立的基礎(chǔ)是該網(wǎng)站擁有大量的用戶群體。

第二種：線下模式

線下模式更多的是利用線下的運(yùn)作來(lái)盈利。比如很多交友網(wǎng)站的基礎(chǔ)功能是很少賺錢的，但是擁有這個(gè)網(wǎng)站的企業(yè)常常舉辦線下活動(dòng)，諸如：聚餐、舞會(huì)等，收取門票、會(huì)員制度等等的費(fèi)用。攜程、途牛等網(wǎng)站的主要收入是來(lái)自線下機(jī)票預(yù)定、酒店預(yù)定和旅游等的收入。

第三種：拓展模式

拓展模式主要表現(xiàn)在延伸互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。例如網(wǎng)上支付、金融理財(cái)這些就是此類模式，它的特點(diǎn)是不靠信息模式賺錢，也不靠線下模式盈利。

上海網(wǎng)站建設(shè)緣震網(wǎng)絡(luò)則希望通過(guò)核心競(jìng)爭(zhēng)力繼而擁有超強(qiáng)生命力，可以再巨大的競(jìng)爭(zhēng)中處于盈利模式永恒的不敗之地。

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